De toezichthoudende organisatie
Autoriteit, Consument en Markt (ACM) gaf op 12 juni 2014 negen
aanbevelingen aan Jeroen Dijsselbloem, Nederlands minister van Financiën. “Toetreding van nieuwe banken, of de dreiging
daarvan, zorgt voor meer concurrentie. Dit is belangrijk omdat de
concurrentie in de bankensector sinds de financiële crisis is
verslechterd. Meer concurrentie leidt tot lagere prijzen, betere
dienstverlening en meer keuze voor bedrijven en consumenten.”

ACM-bestuurslid Henk Don: “
Initiatieven zoals kredietunies komen tot nu toe nauwelijks van de
grond omdat zij aan onevenredig zware regels moeten voldoen.” ACM
adviseert daarom bestaande regels, waar mogelijk, te verminderen of
vereenvoudigen. Verschillende partijen in de bankensector geven
verder aan dat de onzekerheid tijdens de procedure en de afhoudende
instellingen De Nederlandse Bank (DNB) hen terughoudend had gemaakt
om een vergunning aan te vragen.

Henk Don voegt hieraan toe:
“De regels voor nieuwe, kleine banken zouden daarom minder zwaar
moeten zijn dan voor de grote banken. Wij pleiten voor meer maatwerk
bij regelgeving en toezicht.” In Nederland wordt de markt van privébetaalrekeningen voor 98 procent gedomineerd door slechts vier banken
(ABN Amro, ING, Rabobank en SNS Bank).

Solvabiliteitscriteria

In Groot-Brittannië werd in april 2013
de procedure voor het toekennen van een banklicentie teruggebracht
tot zes maanden en werden de financiële solvabiliteitscriteria
verlaagd tot de minimale Europese vereisten. Dat heeft al geleid tot
drie nieuwe aanvragen voor de oprichting van een bank. Ook in
Groot-Brittannië is de markt grotendeels in handen van slechts vier
banken (Barclays, HSBC, Lloyds, Royal Bank of Scotland).

Ook in België wordt de markt volledig
gedomineerd door slechts vier banken (Belfius, BNP, ING, KBC). De Nationale Bank van België
is voorlopig niet van plan de in België geldende regels te
versoepelen. Luc Coene, NBB-gouverneur, liet eerder al verstaan geen
hoge dunk te hebben van nieuwe initiatieven. Hij vindt dat
er al genoeg banken zijn in België. Een aantal van die grootbanken
hebben de financiële crisis van 2008 slechts overleefd met enorme
overheidssteun.

NewB, het initiatief voor een nieuwe
coöperatieve bank, stuit op hevig verzet van de banksector. Nochtans
vragen de initiatiefnemers geen enkele voorkeursbehandeling. In een
persmededeling stelt NewB: “Wij zullen ons vrijwillig onderwerpen
aan beperkingen die strenger zullen zijn dan de Belgische wetgeving,
zoals de hoeveelheid kapitaal die we willen aanhouden,
juist omdat we een zo veilig mogelijke bank willen uitbouwen.”